EΠΙΣΤΟΛΗ ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑΣ ΓΙΑ ΜΗ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗΣ ΔΙΑΦΟΡΑΣ

                                                                                 Ρόδος, 03-03-2015

Αρ. Πρωτ. : 08

Προς:      Κοιν. :

Δ/νση Οικονομικών Υπηρεσιών Δήμου Ρόδου Πλ. Ελευθερίας, 85100 Ρόδος Υπ΄όψιν κου Παϊτάκη Εμμανουήλ 1)   Κο Χατζηδιάκο Φώτη Δήμαρχο Ρόδου 2)   Γρ. Αντιδημάρχου κου Περδίκη Ιωάννη

ΘΕΜΑ : Μη καταβολή μισθοδοσίας & αυθαίρετη κατάργηση της προσωπικής διαφοράς λόγω υπερβάλλουσας του 25% μείωσης των αποδοχών Διπλωματούχου Μηχανικού ο οποίος μετατάχθηκε από τον Δήμο Καλύμνου στο Δήμο Ρόδου  

Κύριε Διευθυντά,

Με την παρούσα επιστολή, θα θέλαμε να διαμαρτυρηθούμε έντονα για την μη καταβολή μισθοδοσίας και την αυθαίρετη κατάργηση της προσωπικής διαφοράς, λόγω υπερβάλλουσας του 25% μείωσης των αποδοχών του κου Γερακιού Εμμανουήλ Αρχιτέκτονα Μηχανικού, ο οποίος μετατάχθηκε με τις διατάξεις της ενδοαυτοδιοικητικής κινητικότητας τον περασμένο Σεπτέμβριο, από τον Δήμο Καλύμνου στον Δήμο Ρόδου.

Ο εν λόγω συνάδελφος, ο οποίος εργάζεται από τον Σεπτέμβριο του 2014 στη Δ/νση Τεχνικών Έργων & Υποδομών του Δήμου Ρόδου, μας ενημέρωσε ότι πρόσφατα έλαβε τις αποδοχές του (εκτός της προσωπικής διαφοράς) για τον μήνα Σεπτέμβριο, ενώ για τους λοιπούς μήνες (Οκτώβριο 2014 έως και Φεβρουάριο 2015) δεν έχει ακόμα λάβει μισθοδοσία. Είναι περιττό να αναλύσουμε περεταίρω, το πρόβλημα που έχει δημιουργήσει η εν λόγω ολιγωρία στον εν λόγω συνάδελφο, ο οποίος αντιμετωπίζει πλέον έντονο βιοποριστικό πρόβλημα. Εκτιμούμε ότι, δεδομένης της μη καταβολής της μισθοδοσίας του συναδέλφου, δεν θα έχουν τακτοποιηθεί ούτε οι ασφαλιστικές εισφορές του και ως εκ τούτου ο συνάδελφος είναι επιπλέον και ανασφάλιστος.

Ο κος Γερακιός μας ενημέρωσε επίσης, ότι έχει ανακύψει θέμα και με την προσωπική διαφορά από την υπερβάλλουσα του 25% μείωση των αποδοχών του, κατά την έναρξη του ενιαίου μισθολογίου με τον Ν.4024/2011 στις 01/11/2011. Το πρόβλημα που έχει ανακύψει έγκειται στην παρερμηνεία των διατάξεων του άρθρου 3 παρ. 22 του Ν.3899/2010, σύμφωνα με τις οποίες αναφέρεται ότι «…Όσοι από 01/01/2010 έχουν μετακινηθεί ή μεταφερθεί, καθώς και όσοι μετατάσσονται ή μεταφέρονται εφεξής, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας από οποιονδήποτε φορέα του δημοσίου τομέα, σε άλλο φορέα του δημοσίου τομέα, δικαιούνται μόνο το σύνολο των αποδοχών της θέσης στην οποία μετατάσσονται ή μεταφέρονται, χωρίς να διατηρούν ως προσωπική διαφορά τυχόν επιπλέον αποδοχές που ελάμβαναν στον φορέα από τον οποίο μετατάχθηκαν ή μετακινήθηκαν…». Όπως γίνεται αντιληπτό, ο ανωτέρω περιορισμός αφορά σε μετακινήσεις ή μετατάξεις από και προς διαφορετικό φορέα του δημοσίου και όχι σε μετακινήσεις ή μετατάξεις εντός του ιδίου φορέα, όπως είναι η μετακίνηση – μετάταξη από Δήμο σε Δήμο (όλοι οι Ο.Τ.Α. εποπτεύονται από το Υπουργείο Εσωτερικών). Η «προσωπική διαφορά» όπως περιγράφεται στον εν λόγω νόμο αναφέρεται σε επιδόματα, αποδοχές κ.α. οι οποίες διαφοροποιούσαν την μισθοδοσία υπαλλήλου από μία υπηρεσία σε άλλη (γεγονός που δεν συμβαίνει κατά την μετάταξη υπαλλήλου από Δήμο σε Δήμο) πριν από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου με τον Ν.4024/2011. Ο Ν. 3899/2010 άλλωστε είναι προγενέστερος του Ν.4024/2011, και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατό να συμπεριλαμβάνει ή να φέρει σχόλιο, για την προσωπική διαφορά λόγω υπερβάλλουσας του 25% μείωσης αποδοχών υπαλλήλου από την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου. Αυτή η προσωπική διαφορά δεν συναρτάται με την κατοχή της θέσης αλλά καταβάλλεται εξαιτίας της μείωσης των αποδοχών που  ελάμβανε ο υπάλληλος εξαιτίας εφαρμογής του ενιαίου μισθολογίου με τον Ν.4024/2011.

Τα ανωτέρω δεν αφορούν σε ερμηνεία της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Δωδεκανήσου, δεδομένου ότι αποτυπώνονται σαφώς στην υπ΄ αριθμόν οικ36871/26-09-2014 επιστολή του Υπουργείου Εσωτερικών (εποπτεύων υπουργείο για τους Ο.Τ.Α.) προς τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις της Χώρας, στην υπ΄ αριθμόν 211/2013 πράξη του κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο Ι’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, και στην υπ΄ αριθμόν 2/33123/002/12-04-2012 επιστολή του Υπουργείου Οικονομικών (Γενικό Λογιστήριο του Κράτους).

Σας ενημερώνουμε ότι επί προσθέτως έχουμε προβεί σε τηλεφωνική επικοινωνία με αρκετούς Ο.Τ.Α. ανά την Χώρα, οι οποίοι καταβάλλουν την εν λόγω προσωπική διαφορά σε μεταταγμένους υπαλλήλους, εφαρμόζοντας τις οδηγίες στις προαναφερθείσες επιστολές των Υπουργείων και στη 211/2013 πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Συνοψίζοντας τα ανωτέρω παρακαλούμε:

1.    Για την άμεση τακτοποίηση (εντός ολίγων ημερών) των όποιων διοικητικών εκκρεμοτήτων και την καταβολή των δεδουλευμένων του κου Γερακιού Εμμανουήλ για τους μήνες από Οκτώβριο 2014 έως Φεβρουάριο 2015 και την από τώρα και στο εξής ομαλή καταβολή της μισθοδοσίας του. 

2.    Για την άμεση οικονομική τακτοποίηση των ασφαλιστικών εισφορών (εργοδότη & εργαζόμενου) από την ημερομηνία μετάταξής του στο Δήμο Ρόδου έως και σήμερα (υπό την προϋπόθεση ότι υπάρχουν οικονομικές ή άλλου είδους εκκρεμότητες προς το ταμείο ασφάλισης του συναδέλφου). Παρακαλούμε επίσης όπως φροντίσετε για την έκδοση ασφαλιστικής ενημερότητας για τον εν λόγω υπάλληλο.

3.    Για την ορθή εφαρμογή των διατάξεων, που αφορούν την ενδοαυτοδιοικητική κινητικότητα, ώστε να καταβάλλεται στην μισθοδοσία του εν λόγω υπαλλήλου και η προσωπική διαφορά, λόγω υπερβάλλουσας του 25% μείωσης των αποδοχών του, κατά την εφαρμογή των διατάξεων περί ενιαίου μισθολογίου του Ν. 4024/2011, εφαρμόζοντας τις προαναφερθείσες εγκυκλίους των υπουργείων και τις αποφάσεις του Ι’ τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Δεδομένης της σοβαρότητας του θέματος θα επιμείνουμε για την άμεση τακτοποίηση του προβλήματος που έχει δημιουργηθεί στον εν λόγω υπάλληλο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων & Υποδομών.

Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες και ενημέρωσή μας σχετικά.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρόεδρος Φιλήμων Φραντζής Μηχανολόγος Μηχανικός

Η Γενική Γραμματέας Μίκα Μιχαλάκη Αρχιτέκτων Μηχανικός

ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ:

1)   Υπ΄ αριθμόν οικ.36871/26/09/2014 επιστολή Υπουργείου Εσωτερικών

2)   Υπ΄ αριθμόν 2/33123/022/12-04-2012 επιστολή Υπουργείου Οικονομικών

3)   Υπ΄ αριθμόν 211/2013 πράξη κλιμάκιο Προληπτικού Έλεγχου Δαπανών στο Ι’ Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου