ΕΠΙΣΤΟΛΗ προς τον Πρωθυπουργό για το Μισθολογικό

                                                                                                 Ρόδος, 22-12-2014

Αρ. Πρωτ. : 63

Προς:      Κοιν. :

κ. Αντώνιο Σαμαρά Πρωθυπουργό της Ελλάδας Μέγαρο Μαξίμου Ηρώδου Αττικού 19, Αθήνα. κ. Αλέξιο Τσίπρα Πρόεδρο Αξιωματικής Αντιπολίτευσης Πλατεία Ελευθερίας 1, 105 53, Αθήνα

ΘΕΜΑ : Μισθολόγιο Διπλωματούχων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων

Αξιότιμε κύριε Πρωθυπουργέ,

Με την παρούσα επιστολή θα θέλαμε να επισημάνουμε τις ιδιαιτερότητες του επαγγέλματος των Διπλωματούχων Μηχανικών που εργάζονται στο Δημόσιο Τομέα συγκριτικά με άλλους κλάδους κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και την αναντιστοιχία που υπάρχει στη Μισθοδοσία των Διπλωματούχων Μηχανικών μετά την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου. Η αναφορά μας θα είναι κατά το δυνατό σύντομη, προβάλλοντας τις βασικές ιδιαιτερότητες, οι οποίες είναι:

·         Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί Δημόσιοι Υπάλληλοι είναι απόφοιτοι Πολυτεχνείων, Πολυτεχνικών Σχολών της ημεδαπής ή της αλλοδαπής πενταετούς φοίτησης. Παρόλα αυτά κατατάσσονται στην ίδια κατηγορία Π.Ε. με τους απόφοιτους πανεπιστημιακών σχολών λοιπών ειδικοτήτων, τετραετούς φοίτησης.

·         Το θεσμικό πλαίσιο των τελευταίων ετών έχει ουσιαστικά εξισώσει την κατηγορία Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (Π.Ε.) με αυτήν της Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (Τ.Ε.) στο αντικείμενο των Μηχανικών, σε πολλούς τομείς (π.χ. μισθολογική εξέλιξη προαγωγές κ.α.), αδίκως κατά την άποψή μας, αφού δεν λαμβάνεται υπόψη η διαφορά στην διάρκεια σπουδών αλλά ακόμα και η διαφορά στο επίπεδο της εκπαίδευσης.

·         Το επάγγελμα του Διπλωματούχου Μηχανικού είναι άκρως ποινικοποιημένο αφενός μεν από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, αφετέρου δε από τη φύση του. Οι μηχανικοί λόγω αντικειμένου εμπλέκονται συχνά σε δικαστικές διαμάχες (οι οποίες στην πλειονότητά τους τελεσιδικούν αισίως για αυτούς), οι οποίες εκτός από την ψυχολογική και οικονομική επιβάρυνση που φέρουν, τους στέλνουν συχνά σε αργία βάσει του αυστηρότατου (κατά την άποψή μας) Ν.4093/2012. Οι εν λόγω συνάδελφοι που αποδεικνύεται ότι δεν έχουν διαπράξει παράπτωμα επιστρέφουν στην υπηρεσία τους βέβαια, αλλά η ψυχολογική και οικονομική επιβάρυνση που έχουν υποστεί δεν αποκαθίσταται.

·         Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί Δημόσιοι Υπάλληλοι έχουν λόγω αντικειμένου σαφώς επιβαρυμένο από πλευράς ευθύνης καθηκοντολόγιο σε σχέση με τον μέσο δημόσιο υπάλληλο της αυτής κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης με τις ίδιες οικονομικές απολαβές.

·         Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί βαρύνονται με δυσανάλογες κρατήσεις, άνευ ανταποδοτικότητας από το ταμείο τους Ε.Τ.Α.Α – ΤΣΜΕΔΕ, με αποτέλεσμα ενώ οι μικτές αποδοχές μέσω ενιαίου μισθολογίου είναι ίδιες με αυτές άλλων κατηγοριών ΠΕ, τελικά η καθαρή αμοιβή να είναι μικρότερη, κατατάσσοντας τους Διπλωματούχους Μηχανικούς στους χειρότερα αμειβόμενους υπάλληλους κατηγορίας Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης.

·         Με τον Ν.4024/2011 οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί όπως και η πλειονότητα των δημοσίων υπαλλήλων έχει ενταχθεί στο «Ενιαίο Μισθολόγιο». Η πραγματική μείωση αποδοχών των Διπλωματούχων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ανηγμένη σε ετήσια βάση) μετά και την εφαρμογή του Ν.4024/2011 στις 01/11/2011 υπερβαίνει σε πολλές περιπτώσεις το 50 – 60%.

·         Το επίδομα 6%₀ που ελάμβαναν οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 27 του Ν. 2166/1993 το οποίο δεν επιβάρυνε τον κρατικό προϋπολογισμό καταργήθηκε. Πηγή του εν λόγω επιδόματος αποτελούσαν κρατήσεις (ιδίου ποσοστού) στα δημόσια έργα και κατανομή ισόποσα στα μέλη της Ε.Μ.Δ.Υ.Δ.Α.Σ. Μετά την εφαρμογή του Ν.4024/2011 περί ενιαίου μισθολογίου το επίδομα αυτό σταμάτησε να αποδίδεται στους Διπλωματούχους Μηχανικούς παρά το γεγονός ότι η αντίστοιχη κράτηση στα Δημόσια Έργα συνεχίζει να γίνεται. Κατά την άποψή μας κατάργηση ενός επιδόματος που δεν επιβάρυνε τον κρατικό προϋπολογισμό, έδινε όμως μια μικρή οικονομική ανάσα στους Διπλωματούχους Μηχανικούς του δημοσίου τομέα θεσμοθετήθηκε αδίκως. Επιπλέον το αποθεματικό που δημιουργήθηκε και συνεχίζει να αυξάνεται από την κατάργησης της απόδοσή του, παραμένει ακόμα αδιάθετο.

·         Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί μετά από οποιαδήποτε μορφή απομάκρυνσής τους από το Δημόσιο Τομέα δεν έχουν δικαίωμα θεσμικά να διεκδικήσουν επίδομα ανεργίας από τον ΟΑΕΔ, δικαίωμα που έχουν στο σύνολό τους όλοι οι λοιποί εργαζόμενοι στην Ελλάδα. Παρόλα αυτά, στον μισθοδοτικό φάκελο κάθε διπλωματούχου μηχανικού υπάρχει κράτηση στις αποδοχές του, 1% υπέρ ΟΑΕΔ συμφωνά με τον Ν.3986/11.

·         Οι Διπλωματούχοι Μηχανικοί είναι ο βασικός μοχλός ανάπτυξης της Χώρας. Κάθε τύπου Ευρωπαϊκό ή Εθνικό Πρόγραμμα βασίζεται ουσιαστικά στους Διπλωματούχους Μηχανικούς και τους Μηχανικούς Τεχνολογικής Εκπαίδευσης. Κάθε Έργο, Δράση, Ενέργεια από την φάση σύλληψης, προγραμματισμού, μελέτης, εκτέλεσης πιστοποίησης, χρηματοδότησης και ελέγχου βασίζεται στους Μηχανικούς του Δημοσίου Τομέα. Τα τελευταία χρόνια της οικονομικής κρίσης που περνά η χώρα μας, ο μοναδικός τομέας στήριξης της πραγματικής οικονομίας της χώρας (στα πλαίσια που του αναλογεί) ήταν τα Ευρωπαϊκά Προγράμματα, τα οποία συνεχίστηκαν με αυξανόμενο ρυθμό συγκριτικά με τα προ κρίσεως χρόνια.

Οι ανωτέρω επισημάνσεις είναι ενδεικτικές και όχι περιοριστικές. Γίνεται αντιληπτό ότι ο κλάδος Διπλωματούχων Μηχανικών Δημοσίων Υπαλλήλων έχει υποστεί πολύ μεγάλη οικονομική επιβάρυνση (άνω του 50%), απαξίωση από την διοίκηση (εξίσωση με την κατηγορία Τ.Ε.), ελλιπέστατη ασφαλιστική μέριμνα, αυξημένες συγκριτικά ευθύνες, ποινικοποίηση του επαγγέλματος, κ.α. Κάτω από αυτές τις συνθήκες όμως ο κλάδος των Διπλωματούχων Μηχανικών Δημόσιων Υπαλλήλων όχι μόνο δεν έχει μειώσει την απόδοσή του, αλλά έχει καταφέρει να σταθεί στο ύψος των περιστάσεων και να συνεισφέρει στην αύξηση των απορροφήσεων στα τρέχοντα Ευρωπαϊκά και Εθνικά  προγράμματα.

Με αυτό το σκεπτικό και έχοντας ταυτόχρονα επίγνωση της κρίσιμης οικονομικής κατάστασης στην οποία βρίσκεται η Χώρα, θα επιθυμούσαμε να επαναξεταστούν κάποια εκ των θεμάτων:

·         Επαναφορά του επιδόματος 6%₀ (δεδομένου ότι δεν επιβαρύνει τον κρατικό προϋπολογισμό) ή θεσμοθέτηση κάποιου επιδόματος ευθύνης λόγω αντικειμένου αλλά και πενταετούς κύκλου σπουδών.

·         Εξορθολογισμός ασφαλιστικών εισφορών με ταυτόχρονη επαναφορά της ανταποδοτικότητας από το ασφαλιστικό ταμείο και δικαίωμα στην ανεργία.

·         Επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου του Ν.4093/2012, ώστε η περιπέτεια του κάθε υπαλλήλου με την δικαιοσύνη να μην συνδυάζεται με αυτοδίκαια αργία εάν δεν υπάρχει τελεσίδικη απόφαση.

·         Επαναφορά της αξιοκρατίας στο δημόσιο όσον αφορά στην εξέλιξη και μισθοδοσία των υπαλλήλων, δεδομένου ότι οι διαφορές μεταξύ των κατηγοριών Π.Ε. & Τ.Ε. έχουν ουσιαστικά εκμηδενιστεί σε όλους τους τομείς.

Με τα ανωτέρω, περιορίζουμε τα θέματά μας στα απολύτως απαραίτητα για την επιβίωση των Διπλωματούχων Μηχανικών του Δημόσιου Τομέα και ευελπιστούμε σε θετική ανταπόκρισή σας δεδομένου οι ως άνω διεκδικήσεις δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό και δεν δυσχεραίνουν την προσπάθεια της χώρας να «σταθεί στα πόδια της». Επαναφέρουν όμως το αίσθημα δικαίου και την αξιοκρατία στην κατηγορία ΠΕ στους κλάδους των διπλωματούχων μηχανικών.

Ευχαριστούμε για τον χρόνο σας και είμαστε στη διάθεσή σας για οποιεσδήποτε διευκρινήσεις.

Για το Δ.Σ.

Ο Πρόεδρος Φιλήμων Φραντζής Μηχανολόγος Μηχανικός

Η Γενική Γραμματέας Μίκα Μιχαλάκη Αρχιτέκτων Μηχανικός